1919
年德国总参谋部解散后，其作战部成为了部队局，部队局的t4
训练处负责总参军官的训练，入选的军官要在为期三年的军区司令部学习和部队服役中保持优秀，才会在最后一年转移至柏林国防部进行强化教学。
湘西方面派留学生到部队局的t4训练处系统学习陆军知识，学习完后到柏林国防部进行强化教学1年和实习；在双方承诺保密，湘西方面在部队局指定账号缴纳50万英镑作为保证金，也就是封口费。
周青云的建议下，湘西选择在德国的陆军、空军留学，因为德国军事技术先进、战术高明、经验丰富，美国此时虽然技术不比德国差，但经验战术上比不上德国。
1920年初，首批湘西留学生抵达德国，开始了军事化学习。这些留学生后来大多成为湘西陆军和空军的骨干。
1919年9月初，随着与魏玛政府的合作落地，湘西方面从魏玛总理府得到批准文件，并和协约国的英国、法国、美国沟通后，在柏林、汉堡、慕尼黑、科隆、法兰克福五座德国重要城市，设立了非军事化的“中国湘西驻德国陆军后勤办事处”。
每个办事处都选址有大型仓库的地方，外围由湘西士兵负责安保，内部划分出武器检测区、粮食储存区、交易洽谈区，还配备了懂德文的翻译与专业的武器鉴定师——这些鉴定师大多是远征军老兵，对常用步兵武器的性能、型号了如指掌，能快速判断武器的成色与可用性。
在周承风的统筹下，办事处制定了详细的“武器-粮食交换标准”，并以德文张贴在办事处门口：
德国各类毛瑟型号的7.92x57mm口径步枪：每支换20公斤粮食
mp18冲锋枪（一战后期德军主力冲锋枪，射速快、便携性强）：每支换40公斤粮食
鲁格p08手枪（德军军官标配，精度高、工艺精良）：每支换15公斤粮食
毛瑟c96手枪（中国人最熟知的抗战“盒子炮”，适合近战与骑兵使用）：每支换10公斤粮食
mg08\/15轻机枪（马克沁重机枪的改进型，重量轻、机动性强）：每架换200公斤粮食
mg08马克沁重机枪（一战经典重机枪，火力压制能力突出）：每架换300公斤粮食
m1918反坦克枪（德军专为应对坦克设计，穿甲能力强）：每架换400公斤粮食
tak1918式37毫米反坦克炮（轻型反坦克武器，适合伴随步兵作战）：每门换500公斤粮食
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75毫米山炮（便于山地机动，是湘西陆军急需的支援武器）：每门换800公斤粮食
105毫米榴弹炮（中程支援火炮，射程远、威力大）：每门换1500公斤粮食
150毫米榴弹炮（重型榴弹炮，适合攻坚与阵地战）：每门换3000公斤粮食
起初，办事处的生意并不景气，德国民众对这支来自中国湘西的军队心存疑虑，即便看到交换广告，也多是观望，只有少数急需粮食的退伍军人，会在深夜偷偷带着旧步枪来交易，每次也只敢兑换几十公斤粮食。
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