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诏命传到秋山半岛的时候，巴牛正在庆祝丰收。他沿用了长篷宴的形式，让所有的放下手里的工作，白天大吃大喝，晚上尽情游乐。现在的秋山半岛，已经和当初不同，大面积的土地被开垦，矿山、林业、渔业、海盐，成了半岛四大经济支柱。当地人也被他收服，整个儿秋山半岛都成了他个人的领地。不过，最高权利的拥有者却不是他，而是他的父亲黎煜明。
黎煜明现在被人们公推为应天王，总览机要，为万人首领。他的下面，分设三公九卿七十二大夫八十一元士。三公分别是丞相、太尉和御史大夫。丞相由姚劲波来担任，是最高行政长官，上承皇帝诏命，下统百官，负责总揽政务。
太尉由巴牛来担任，为最高军事长官，是皇帝的最高军事顾问，通常情况下，不会直接领兵。不过现在是非常时期，因此上，他还兼大将军都督内外诸军事。
御史大夫是梁世源，原本这个位置要由黎耀祥或者黎百年来担任，但两人先后离世，外家又想保留政治舞台上的一席之地，就选择了他来做御史大夫。这个职位原是秦始皇的创举，跟周朝负责记录和档案管理的御史不同，他们的御史大夫主要负责监察百官。御史大夫之下有副职御史丞，还有负责掌管侍御史和各郡监御史的御史中丞。
六部是工部，刑部、兵部、礼部、户部、吏部。和其它的六部不同，秋山半岛的六部不设尚书，只有主事一职。他们的职责也基本上等同于三公的下属部门儿，没有最终的决定权，却可以影响三公的最终决定。
六部的主事，都是岛上的原住民。工部主事许魏洲原来是个石匠，后来在大成殿的施工设计中解决了大殿的承重问题，逐渐被巴牛重要。
刑部主事柳南山，原是个渔夫，后来在港口管理渔盐行业，巴牛见他分派有度，处事公允，便提拔他管理刑部。
兵部主事柳传志，那就不要介绍了，最重要的事，交给最重要的人，巴牛的岳父这个身份，足以使人放心。
礼部主事洪宗玄，也是个农民，他是继柳传志之后，第二个带领全家追随巴牛的人。他为人恭简，不妄言，不妄行，因此被提拔到礼部。
户部主事徐历山，同样儿是农民。他最初是带领当地人为巴牛开荒种地，后来负责户口统计工作，熟于计算，便被提拔到户部。
吏部主事瞿伯玉，是当地的一个小地主，巴牛初到之时，完全是仰仗他的扶持，才能够站稳脚跟，且他为人慷慨，志向非凡，因此提拔他到礼部。
这六部主事，柳传志不用说了，柳刑部主事柳南山是柳传志的亲兄弟，吏部主事瞿伯玉是柳传志的亲外甥，三个亲戚，占了六部的半壁江山。也可以说是任人唯亲，但大业初创之时，亲戚最是可靠，外人多有私心。
九卿分别是奉常、郎中令、卫尉、太仆、廷尉、典客、宗正、治粟内史和少府。
奉常由黎耀祥的儿子黎子流担任，主要掌管宗庙祭祀礼仪。属下有负责礼乐的太乐，太庙祭祀的太祝，负责皇帝及祭祀食物的太宰，还有负责巫医的太医，太史、太卜等。古代众礼制，宗庙祭祀是重中之重，所以，奉常就成了九卿之
郎中令由黎百年的儿子黎明村担任，主要负责宫殿事务，宫廷宿卫之职。郎中令权力很大，各类谏议官都归郎中令管，诸如谏议大夫、中大夫、议郎等等。还有陪侍皇帝的各类郎官，如侍郎、中郎将等。另外，负责传递奏章的谒者，以及禁卫军也都归郎中令管。
卫尉由黎煜明的亲侄子黎曼函担任，是把守皇宫诸门的宫城屯兵主官。把门的士兵跟宫廷内部的禁卫军，不属于同一个系统。
太仆由姚劲波的儿子姚昱辰担任，负责掌管皇家车马，皇家司机班班长，兼皇家弼马温。
廷尉由姚劲波的小儿子姚奕辰担任，是负责司法的最高长官。廷尉同时还掌管有廷尉狱，专门关押有罪的大臣。
典客由柳传志的族侄柳维扬担任，是外交事务长官，主要负责管理诸侯及少数民族部落首领朝见，接待郡县来访等事务。
第七十五章
初具规模
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宗正由柳传志的亲侄子柳梦璃担任，负责掌管皇族亲属、宗室的谱牒登记。皇族、宗室犯法，如果没有交给外廷审理，则由宗正出面审理，以家规处罚。
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