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整个上元灯会举办的很是热闹，璀璨的灯笼让整个营州显得格外的繁华。
在上元节结束之后，萧敬轩便将精力全身心的投入到了政务上来了。
如今，萧敬轩麾下的文官武将基本已经齐备了。是时候大刀阔斧的对自己的治下进行改革。
任何改革必然会触动既得利益者，引起这些人的反弹。不过，萧敬轩如今有十数万大军保驾护航，自然无需担心其他。
萧敬轩将改革分为六个部分，第一个部分便是税收，之前，萧敬轩将田税改成二十税一，这一举动得到了百姓们的拥护。
但是，依然有很多的士绅豪族拒绝缴纳这一点点的税赋。
虽然萧敬轩提拔了凌退之担任户房的主官，可是由于时间太短，下面各府县的官员并没有太过放在心上，致使田税的问题并没有得到很好的解决。
为此，萧敬轩打算在税收上面好好的下一番功夫。
首先便是对于税法的改革。如今，整个大魏境内的税收十分的复杂。
首先便是田税，十税三，其次像什么入城税，商税，盐税等等很是杂乱。
针对这种情况，萧敬轩将税收分成了三种，一种便是田税，第二种便是商税，第三种便是矿税。
田税的话，萧敬轩规定了是二十税一，这里便不多说什么了。
最复杂的便是商税，萧敬轩对于境内的青楼楚馆，以及大大小小的赌场并没有一味的打压关闭。
对于这种娱乐场所，萧敬轩一律采取的是十税八，只有愿意缴纳这些税收的娱乐场所，才能正大光明的营业。否则便严厉打击。
但是对于粮商，盐商以及一些商铺，一律都是十税二。
至于一些小商小贩，则是固定的收取摊位费，具体收取多少，那是根据地段来决定的。由凌退之负责具体的厘定。
最后一个便是矿税，不过，由于目前范阳境内的矿场都是官营，所以矿税暂时还没有开张。
对于偷税漏税的人，一经发现，十倍处罚，第二次，则是百倍罚之，同时，家中子女，两代之内，不得出仕。第三次则是抄家。家产充公，全家罚没为奴。
虽然萧敬轩将政策制订的很全面，但是，对于境内的那些豪族士绅，萧敬轩还是没有抱着多大的希望。
这些豪族士绅，各个自诩门第，在地方上根深蒂固，根本没有将地方官府放在眼里。甚至地方官府中的很多佐官小吏就是出自这些家族之中。
为了解决这些问题，萧敬轩特意将赵纲手中收集的情报交给凌退之，同时将猎鹰暂时交于凌退之调用。
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