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建安六年春的阳光，终于驱散了易京的寒意。城南的宫室工地上，夯歌震天，数百名工匠赤裸着上身，喊着号子，将湿漉漉的黄土砸得坚实。新立的
“燕”
字大旗，在春风中猎猎作响，红底黄字，透着一股新生政权的蓬勃锐气。
议事厅内，徐衍捧着卷厚重的竹简，上面用朱砂批注着密密麻麻的官制条文，墨迹尚未完全干透。“主公，国号定为‘燕’，取幽燕龙兴之意，既合古制，又显地域正统。三公九卿制已草拟完毕，徐衍愿任丞相，总揽民政、财政、农桑；孔融任御史大夫，掌监察、礼仪与文教；陈莽任太尉，主军事训练与边防守备
——
调兵权仍归主公直辖，以防权柄旁落。”
张恒接过竹简，指尖划过
“丞相”“御史大夫”“太尉”
的字样，这些曾经只在史书上见过的官名，如今已与自己麾下最信任的人绑定。他抬眼看向陈莽，只见这位糙汉穿着新制的太尉官服，玄色面料镶着金边，却总觉得浑身不自在，时不时扯扯领口：“大哥，这官服太勒得慌，还是铠甲舒服。不过俺记住了，调兵得听你的令，绝不敢私自动兵！”
众人皆笑，议事厅内的严肃气氛顿时缓和了几分。孔融捧着卷《周礼》，补充道：“主公，礼仪章程也已拟定。称公大典定于三月初三上巳节，需祭天、祭地、祭宗庙，流程参照汉初旧制，简化冗余环节，既显威仪，又不违勤俭之风。”
他翻开竹简，上面画着祭祀用的礼器图样，还有司仪的站位标注。
大封功臣的旨意，如同春风般传遍燕公国境内。王屠正在南皮巡查海防，接到任命
“镇东将军、渤海太守”
的文书时，正光着膀子帮士兵修补战船，他一把将文书揣进怀里，拍着船板大笑：“弟兄们！主公封俺当太守了！以后咱们渤海的盐场、渔场，都能好好经营，再也不用担心曹军来犯！”
柳清颜接到
“卫尉”
之职，掌管宫禁与暗探系统，她只是平静地接过官印，转身便下令加强易京的城防巡查，暗探的布防范围，悄然扩大到了曹操控制的冀州边界。田畴则被封为
“度辽将军、幽州别驾”，专管北疆事务，他捧着任命书，立刻找出北疆舆图，在上面标注着与乌桓、鲜卑的联络点，眼中满是建功立业的渴望。
李拙和墨衡的赏赐最为特别
——
除了
“将作少府”“工部侍郎”
的官职，张恒还特许他们在铁山堡设立
“皇家工坊”，可自行招募工匠，优先调配铁矿、木炭，专司军械与民生器械研发。李拙拿着赏赐的田宅文书，拉着墨衡的手：“墨老，咱们以后能造更多霹雳车、更多水车了！”
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