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在唐朝中后期，藩镇跋扈惯了，地方上的节度使死后，要么是儿子，要么是属官，直接上表自任留后，过一年再直接自任节度使，在朝廷那里就是走个过场，相当于自立门户。
李纯和几个心腹大臣商议了一番，大家都认为此风不可助长，一定要派朝廷信任的人去西川，将刘辟召入朝中。
李纯也认为，藩镇问题是唐朝此时最大的问题，如果继续放任藩镇的自立，国家将会陷入分裂的状态，必须采取强硬的手段。李纯根据几个宰相的推荐，下旨任命袁滋为西川节度使，征召刘辟入朝任职。
在唐德宗时期，朝廷对藩镇用兵多次失败，经常采取姑息纵容的方式，一些藩镇自任官员已经形成惯例。
刘辟觉得李纯刚登基，比德宗皇帝也强不到哪里去，胆气十足，拒不接受朝廷的征召，还派出军队列境布防，展开防卫的架势。
没想到袁滋是个软骨头，非常害怕刘辟，不敢前去西川，李纯非常生气，直接把袁滋贬为吉州刺史。
刚上来，就被人搞了一个下马威，李纯气得半死，真想立即派兵灭了他，但是仔细一想，觉得自己刚即位，地位还不稳固，还不熟悉情况，一旦失败，后果不堪设想。
经过了解，朝廷可以动用的直属兵力不多，讨伐难度不小，李纯决定就先采取一些怀柔措施，暂不出兵，任命刘辟为西川节度副使，代理节度使的事务。
看到李纯这样处理乱臣，有人不满了。
右谏议大夫韦丹上书：“现在放任刘辟而不惩治，就是在姑息养奸，以后将会遗患无穷。”
翰林学士卫次公也上书说：“对于刘辟这种狂妄之人，陛下应施以严惩，不然其他藩镇都会效仿。”
李纯看了也只是苦笑，目前朝廷的家底经不起折腾，拳头打出去收不回来就难堪了。
李纯认为，此事要做两手准备，如果刘辟领情服软还好，如果继续胡来，再出兵讨伐也能赢得更多人的支持。
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